惊人!七成高中生公民学测试不及格,教育体系面临重大挑战

2024年的公民学测试结果显示,仅有28%的十年级学生和43%的六年级学生达到了公民学的熟练水平,超过70%的澳大利亚高中生未能通过,这是近二十年来最糟糕的成绩。
这是自澳大利亚课程评估与报告管理局(ACARA)2004年开始测试以来,记录中最差的结果。
周二公布的数据引发了要求采取紧急行动的呼声,以遏制这一下滑趋势。当前背景是,公众对民主的信任度低下,对政治机构的信心丧失,社会凝聚力严重分裂。
全国范围内的结果显示,六年级学生在公民学测试中达到熟练标准的比例从2019年的53%骤降至43%。
仅有28%的十年级学生通过了评估,较上一轮测试的38%有所下降。
公民学测试是一项每三年进行一次的评估,旨在考察学生对澳大利亚政府、权利与法律义务以及国家社会价值观的了解。去年五月,由澳大利亚课程、评估与报告管理局组织的测试中,近10,000名学生作为代表性样本参加了考试。
这是首次有超过一半的小学生未能达到熟练基准。
约三分之二的十年级学生对法院和警察等公民机构持有高度信任,但这一比例较上一轮测试有所下降。只有三分之一的学生对媒体持有高度信任,而对社交媒体的信任度仅为24%。
本月,《先驱报》披露,教育专家已敦促新南威尔士州政府从明年起加快在学校推行强制性公民学和媒体素养教育,并迅速推出教师培训计划。
州政府在过去25年多的时间里,一直未能在中小学中强制推行公民教育。
悉尼大学教授、公民与政治教育领域的领军人物默里·普林特表示:“这些结果证实了许多学生在学校并未接受民主教育的观点。这再次表明,学生们对澳大利亚政府、政治体系及政府机构感到失望。如果对民主缺乏信任,那么克服构建社会凝聚力的障碍将极为困难。”
普林特呼吁进行公民课程改革,他此前曾表示,反犹太主义的抬头也表明社会凝聚力正在分裂,而社会凝聚力在良好运作的民主中扮演着至关重要的角色。
仅有25%的十年级学生表示他们会通过传统媒体(印刷或在线)阅读时事新闻,这一比例较2010年超过半数的青少年大幅下降。约57%的学生通过电视观看新闻,而15年前这一比例超过80%。
针对学生的公民权考试每三年进行一次,旨在评估学生对澳洲政府、权利与法律义务以及国家社会价值观的了解。大约1万名学生在去年5月参加了最新一轮的考试。
2月18日公布的考试数据显示,10年级学生的通过率仅为28%,与2019年38%的通过率相比又有进一步下滑;6年级学生在测试中达到熟练标准的比例降至43%,相比2019年的53%也有大幅下降。这是首次有过半小学生未能达到熟练标准。
只有25%的10年级学生表示,他们会通过传统媒体(纸媒或在线媒体)阅读时事新闻,而2010年的这一比例曾超过50%。观看电视新闻的学生比例也从15年前的80%以上下降至57%。
更多学生表示,他们正在与家人和朋友讨论政治或社会问题。
超过80%的青少年未能正确回答在公投中取得成功需要什么,而超过三分之一的学生难以展示他们对民主过程的理解或识别总理的主要角色。
学生对政治、社会问题和其他国家发生的事的兴趣在近几年都有所下降,只有四分之一的青少年表示他们对澳大利亚政治感兴趣。
ACARA主席德里克-斯科特(Derek Scott)说,”此外,这也是自评估开始以来,两个年级达到熟练标准的学生比例最低的一次。10年级达到熟练标准的学生比例仅为28%,而2019年最后一次测试时这一比例为38%。6年级的学生也接受了测试。专家警告说,这意味着学生未能掌握有关澳大利亚民主和制度的基本概念,当他们成为选民时,很容易受到外国干涉。
一项探讨态度和公民参与度的调查发现,学生最关心的是污染,其次是气候变化、健康、犯罪以及种族主义和歧视。
在过去五年中,参与公民活动的人数下降最多的是参观议会、地方政府或法院的实地考察。
2021年,参议院对澳大利亚国家身份和民主的调查推动了对课程的广泛审查,以解决偏见并建立宽容。
2月初公布的一份新的联合常设委员会关于选举事务的报告呼吁为11年级和12年级的学生设置强制性公民课程,并为初中年级设定最低学时。
“理解我们共享的国家和民主的核心价值观——包括言论自由和结社自由——是我们社会凝聚力的基础。学生对这一概念的掌握一直在稳步下降,”普林特说。
不到20%的原住民中小学生通过了测试,六年级学生达到熟练水平的比例降至13%。
联邦教育部长杰森-克莱尔(Jason Clare)表示,澳大利亚需要更多的年轻人了解民主是如何运作的。 他说:”这就是议会和公民教育回扣计划的目的。 它允许学校学生参观战争纪念馆、国会大厦和堪培拉老国会大厦。”克莱尔先生说,政府正在考虑参议院最近对公民教育进行调查后提出的建议,该调查还呼吁立即对全国课程进行全面改革。
“我们需要更多年轻人了解我们的民主如何运作,并希望参与其中,”克莱尔说。
新南威尔士州教育部长普鲁·卡尔表示,这些结果凸显了强制性公民教育的必要性,新南威尔士州将从2027年开始实施这一教育。
“以前的做法,即公民和公民身份内容是可选的,未能为所有孩子提供参与社会所需的知识和理解,”她说。
联盟党教育发言人莎拉·亨德森表示,这份报告是“阿尔巴尼斯政府下我们的教育系统如何让澳大利亚年轻人失望的又一个例子”。
“回归教育的基础是我们让国家重回正轨计划的一部分,”她说。

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