不香了!“加拿大品牌”吸引力暴跌,安省知名大学留学生狂减64%!数十所高校濒临崩溃,大规模”砍课”+裁员!
安省劳伦森大学(Laurentian University)透露,由于联邦政府在过去一年中削减了留学生签证和移民配额,导致“加拿大品牌”严重受损,该校今年的国际学生申请人数暴减了64%。
该校教务长Malcolm Campbell于2月21日的校董会议上披露了这一信息。
“我们的处境和许多其他大学一样,国际学生对本校的兴趣正在下降,”Campbell说。“加拿大移民部(IRCC)在过去一年中出台的混乱、不断变化的政策损害了‘加拿大品牌’,导致更少的留学生选择加拿大。”
“值得注意的是,根据财务报告,去年我们的申请人数增长了 56%,因此影响可能相对较小,但仍会对我们的预算造成损害。”
当被问及劳伦森大学计划采取哪些策略来吸引更多国际学生申请时,Campbell表示校方将考虑为海外学生提供入学奖学金,这相当于给予学费折扣。
Campbell承诺将在下一次会议上提供更详细的信息。
被迫裁员、削减课程
安省24所公立学院中的大多数学院的财政状况已经濒临崩溃边缘。
业内人士表示,长期的省级资金不足使学院依赖国际学生的学费收入来维持运营。然而,近期联邦政府收紧学签和工签政策,导致这一模式难以为继,各大院校不得不进行大规模削减课程、裁员。
最近几周,安省多所学院、大学纷纷宣布裁员或大砍课程,包括:
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圣劳伦斯学院(St. Lawrence College):55个课程暂停招生,约占其全部课程的40%。
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莫霍克学院(Mohawk College):该学院于2月宣布第三轮裁员,包括91名全职员工和100多名兼职员工。自去年12月3日依赖,该校总共裁减了255个全职工作岗位,占该校全职员工总数的20%。
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阿岗昆学院(Algonquin College):41个课程暂停招生,关闭一个校区。预计至少有30名全职员工和70名兼职员工将离职。
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百年理工学院(Centennial College):多伦多5个校区的177个课程中的49个课程暂停。
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罗耶列斯特学院(Loyalist College):削减24个课程,占课程总数的40%。
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圣力嘉学院(Seneca College):关闭万锦校区。
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北方学院(Northern College):今年面临600万赤字,将进行裁员。
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乔治布朗学院(George Brown College):计划暂停部分课程招生,并向长期员工提供自愿买断(buyout)计划。具体细节尚未公布。
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范莎学院(Fanshawe College):该学院将面临永久性的课程暂停和裁员。今年1月,该校已宣布将取消18个冬季学期课程。
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乔治亚学院(Georgian College):截至2月20日,已有86个工作岗位受到影响:裁员45人、自愿退休31人、关闭10个职位空缺,使自2024年1月以来受影响的全职职位总数达到229个。
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弗莱明学院(Fleming College):拟议从今年秋季削减29个课程。
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谢尔丹学院(Sheridan College):暂停40门课程,同时也将进行“人员削减”,目前尚未透露有多少员工受到影响。
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约克大学(York University):18个专科暂停招生。
其中,阿尔冈昆学院已决定暂停41个课程,并关闭安省Perth校区。尽管该校近年来大力发展在线教育,但几乎所有被削减的课程都是面对面授课的。
商科课程首当其冲,这并不令人意外。根据高等教育战略协会(Higher Education Strategy Associates)的年度报告,近一半的国际学生都就读于商科课程。
此外,创意艺术与媒体学院(Faculty of Creative Arts and Media)也遭受重创,共有12个课程被取消。为了保住剧本创作、技术写作以及广播与播客课程,部分师生发起了请愿活动。
阿岗昆学院教师工会(OPSEU Local 415)主席Tracy Henderson表示,学院暂停国际学生占比较高的课程是可以理解的。但她担心,一些面向本地学生的热门课程也被砍掉。比如,摄影课就是一个例子。
Henderson还提到,阿岗昆学院去年已经取消了美容美发课程,背离了学院作为社区教育机构的初衷。
“我们肯定还会看到更多的课程被取消,”咨询公司Higher Education Strategy Associates的经理Iain Wilson表示,该公司经常与高等教育行业人士交流。“我100%确定,这种趋势会继续下去。”
本地学生的学费被冻结
阿冈昆学院表示,课程削减基于对财务可行性及就业市场需求的深入分析。许多课程依赖国际学费进行“交叉补贴”,如今这一模式已不可持续。
阿岗昆学院院长Claude Brulé强调,决定取消课程的主要标准之一是:该课程的留学生毕业后是否有资格获得工签。如果无法获得工签,在加拿大学习的吸引力就会大打折扣。
阿岗昆学院表示,超过一半的课程已不再符合工签申请的要求。2024年9月,IRCC规定,只有农业、教育、医疗保健、贸易、运输和STEM(科学、技术、工程和数学)相关课程的毕业生可以获得工签。
学校表示,联邦政府对学签和工签的限制和调整政策,已成为影响学院生存的重大因素。
过去十多年来,安省各大院校依赖国际学生(尤其是印度学生)填补资金缺口。早在2017-18财年,国际学费收入已超越本地学费。尽管阿冈昆学院的依赖程度低于部分院校,但其国际学生招生目标每年增长20%,到2024年3月已达近2万人,使学院总收入从2020年的4.15亿加元飙升至5.31亿加元。然而,受政策变化影响,阿冈昆预计2025-26学年将面临6,000万加元赤字,2026-27学年赤字或增至9,300万加元。
国际学费带来的风险早有预警。2021年,安省审计长警告,过度依赖国际招生使学院财政状况岌岌可危。2023年,安省政府成立专家小组研究高校财政可持续性问题。尽管该小组建议恢复学费增长,省政府仍拒绝调整政策,令学院缺乏有效应对手段。
面对困境,各大院校不得不优先保留符合国际学生工签要求的课程。
在阿岗昆学院,国际学生带来的收入是国内学生的三到四倍。这笔收入很重要,因为安省政府是加拿大所有省份中对公立学院资助最低的省份。
根据高等教育战略协会的年度报告,安省政府为每名全日制学生提供的资助仅为 6,553加元,仅占加拿大平均水平(16,019加元)的41%。
这种资金短缺已经持续了30年。阿岗昆学院董事会会议上展示的图表显示,尽管通货膨胀和薪资增长导致运营成本在10年内上升了25%,但省政府的拨款和本地学生学费几乎没有变化。
另一个关键问题是,安省的本地学生学费已连续6年被冻结。这意味着,学院不能提高本地学生的学费。
福特府于2019年1月宣布,不仅要冻结学费,还要额外降低10%。这一政策至少持续至2026-2027学年。
阿岗昆学院院长Brulé曾于今年1月在预算咨询会上告诉安省议员们,按照当前的学费冻结政策,到2027年,本地学生的学费仍将与2015年相同,学院根本无法维持运营。
当被问及学院如何保障本地学生的教育时,他坦言:“这是一个价值百万元的问题,我们需要一个新的资助模式。”
“国际学生政策的变化确实是当前最紧迫的问题,但真正的根源,还是长期的资金不足。”
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