德国移民法或将进一步放宽,绿党甚至要求批准技术移民的父母也可一同前来德国

距离联邦政府提出新的移民法计划仅仅过去一周。联邦议院的社民党和自民党方面要求内政部对该计划项目进行补充。两个党派都主张进一步降低来自欧盟以外国家的工人的门槛,绿党也对这个想法表示支持。

【变化】德国“最先进移民法’草案出台,技术工人移民德国门槛大幅降低,史无前例的变化

比如说,2016年来,对西巴尔干地区的六个国家的一项补充规定就是一个很好的例子—来自那里的工人可以在非常简单的条件下来到德国。仅仅需要与德国公司签订合同和签证就足够了。虽然联邦就业局负责检查工作位置是否有德国公民可以优先胜任,且每年有25000人的上限(从三月底起已经扩大到50000)但对语言或学历资格没有任何要求。

自民党和社民党都表示这一方案行之有效,应该扩展到摩尔多瓦、格鲁吉亚和突尼斯等国家。

自民党移民协议特别代表施坦普(Joachim Stamp)甚至表示想将这种模式扩展到其他大洲。“可能包括没有像我们一样出现人口问题的国家,例如巴西,纳米比亚,南非或印度尼西亚等。”

非常宽松的移民规则有两个优点,一方面,用外国工人的决定权完全交给了雇主。另一方面,这样的规则可以作为筹码,与原籍国签订遣返协议,减少难民。

西巴尔干地区的移民路线开通以来,来自阿尔巴尼亚、波黑,科索沃,黑山,北马其顿和塞尔维亚的难民人数大幅下降,从2015年的约12万人下降到了2018年的4000人左右。

根据劳动力市场和职业研究所2020年进行的一项评估得出的结论是,在通过西巴尔干路线进入德国的移民中,福利领取者相对较少。

但该规定也不是完全无可指摘的。大约有5%的案例涉嫌行政违法和刑事犯罪,可以想象这背后有多少虚构的雇佣关系,或是非法的工作条件。

奥斯纳布吕克大学的移民研究员 奥尔特默(Jochen Oltmer)表示:“该系统可能会被滥用为剥削工具,工人不得不受雇于雇主,如果想换工作,联邦就业局就必须再次同意。于是依赖单一雇主就成了一种风险,特别是在工人不会说德语的情况下。” 他认为更好地控制公司和为外国工人提供咨询服务就很重要。

德国工会联合会DGB也对扩大巴尔干路线表示怀疑:“如果联邦政府继续向非技术工人开放移民,就必须为这些人提供更好的保护,目前为止,这些保护都还不够。”

此外,绿党也要求扩大家庭团聚的范围。绿党内政专家卡恩(Misbah Khan)表示:“为了应对劳动力短缺,我们还需考虑人口外流。这通常是因为高素质工人的父母还留在原籍国,他们看不到孙辈成长,或是需要照顾。因此,只要外国技术工人能够独立抚养他们,我们就应该扩大家庭团聚到父母。”

社民党内政专家也呼吁就最低工资进行讨论。目前为止,哪怕工人不具备德国标准的学历或资格,仍然可以选择来到德国工作,前提是每月必须赚取3000欧元以上的收入。这一限额在我看来,眼下有点过高了。”

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