作家专栏 | 期望巴基斯坦一切好起来

民主正在衰退,巴政府和最高法院之间的对抗使巴基斯坦民主陷入功能失调状态。
随着政府宣布不遵守最高法院的判决,巴政治混乱加剧。总理和总统之间,选举委员会和最高法院之间,行政和立法机构及司法机构之间都无法形成共识,这些民主的基础设施缺乏凝聚力。党派斗争已经把国家机构变成了政治战场。政治纠纷以法律斗争的形式出现。本应在政治领导人之间通过对话和相互协商来解决的问题,却落到了法庭上。而当法院做出裁决时,党派却指责他们存在党派偏见。正义运动党议员辞职也剥夺了议会在民主制度中的真正作用。
民主需要互谅互让、妥协和达成共识才能运作。但是两极分化和剧烈的分歧使民主处于一种功能失调的状态。有毒的政治和极端的不容忍创造了一种不利于民主的环境,并正在侵蚀民主文化。在普通人看来,政治领导层更关心权力而不是公共目标。这种党派精英的竞争与公共需求或公共福利几乎没有任何关系。
俾路支共和军领导人被捕是暂时的胜利,俾路支的问题需要从政治、经济根源上予以解决。
俾路支省共和军(BRA)领导古尔扎尔•伊纳姆被捕,对BRA和恐怖主义是一次重创。BRA与“巴塔”的合作将受到阻碍,俾路支分离主义分子发动袭击的能力将受到遏制。但这只是暂时的胜利,恐怖主义的根源还未得到解决。尽管俾省是巴最大的省份,但该省人民人类发展指数最低。此外,对该省政治的不合理干涉扭曲了该省的政治。联邦政府现在必须让俾省在政治、社会和经济上实现其真正的潜力。首先是还政于民,其次是增加对俾省资源投入。如果不这样做,它将继续面对分离主义运动。
巴基斯坦已成为南亚受恐怖主义影响最严重国家,但诸多因素掣肘巴政府军事行动,糟糕的安全形势或将持续。
澳大利亚经济与和平研究所发布的年度全球恐怖主义指数显示,巴基斯坦2022年因恐怖主义死亡人数增幅位居全球第二,仅次于布基纳法索。因恐死亡人数为643人,较2021年增长120%。巴现已取代阿富汗成为南亚地区受恐怖主义影响最严重的国家。
目前还不清楚政府将如何应对。到目前为止,政府没有公布像2007年那样大规模军事行动的计划。几天前召开的国家安全委员会则就正义运动党对“巴塔”的政策进行指责。此外,巴恶化的经济形势让政府军事选项受限,安全部队目前只能继续以情报为基础的行动,受影响地区的人民也对军事行动颇有微词。这一切都意味着,巴安全局势仍然像政治局势一样脆弱。目前的局势将持续多久,谁也说不准。表示尽管巴基斯坦外交官素质很高,但由于巴长期处于危机状态,其外交亦陷入困境。
当今地缘政治是由大国间不断变化的联盟所定义的。乌克兰战争以及世界的反应表明,和平与安全的基本原则正在发生变化。当今世界,不仅大国关系发生变化,中等大国关系也在重新调整,对抗、冲突、竞争、合作的前景都在增加。简而言之,挑战面前亦有机遇。中美博弈日益加深,双边均在试图瓦解对方的盟友。中国在沙特和伊朗间的成功斡旋,加强了其在中东地区的影响力,美国的盟友新加坡总理刚刚访问了中国。日韩和解,其对中国亦有重要影响。随着大国博弈加深,各国都需要做出选择。
毫无疑问,巴外交曾取得巨大成功。但是,与过去的外交策略相比,现如今巴基斯坦开始依赖他国,其外交手段只剩下寻求贷款和救助,这进一步缩小其外交空间。为了发展与中美两国的关系,巴需要灵活应对。中国是战略伙伴,与中国的关系是不可或缺的,同时与美国的关系也是必要的。

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