机遇教育网首先要说明的是，新政府上台，推出的改革和民众的切身利益有关，大家焦急的心情是可以理解的，所以养老金服务部门被咨询电话“淹没”了……
比利时联邦养老金服务部门（Federale Pensioendienst）给所有焦急咨询的民众的统一回复：“关于养老金改革的个人咨询？目前我们还无法提供具体信息，也无法回答您的问题。因为这些改革方案尚未正式成为法律，距离生效还需要时间，现在打电话没有意义。”
自新政府公布养老金改革方案以来，咨询电话已经被打爆，但实际情况是——他们也不知道答案！
为什么？因为这些改革措施还未最终敲定，也尚未正式适用。议会还需进一步讨论、批准，最终通过官方《政府公报》发布后，才会成为法律。
“养老金法规的改革，不仅需要时间才能形成正式法律，还会涉及大量过渡性和特殊措施。”
以下为最新的一些改革方案：
亚利桑那政府采取措施，以（稍微）放缓养老金支出的增长。这项改革伴随着大量过渡性措施，而此前针对养老金改革的教师抗议取得了一定成果。
预计到2050年，养老金支出将在政府预算中占据越来越大的比例，从国内生产总值（GDP）的11% 增长至13%。到2070年，整体老龄化成本（包括养老金和医疗保健）将占比利时GDP的三分之一，而欧洲其他国家平均仅占四分之一。
为了缓解财政压力，亚利桑那政府的改革措施预计到2030年能将养老金支出减少24亿欧元，而届时总支出预计将超过600亿欧元。
本次改革的核心理念可以归结为三大原则：
- 延长工作年限
- 在职业生涯中增加工作时长
- 统一不同养老金体系（雇员、个体经营者、公务员）
相关措施将在今年内正式推出，但要到2027年1月1日才会正式生效。对于即将退休的人群，政府还设立了多项过渡性政策。
1. 更长的工作年限：奖励和惩罚并存
比利时人的平均职业生涯仅为36年，是欧洲最低水平之一。
法定退休年龄已上调至66岁（2024年），2030年起为67岁。
提前退休仍然存在，但有惩罚机制👇
退休金“奖惩机制”（Bonus-Malus）
| 退休年龄 | 工龄不足35年 | 工龄超过35年 |
| 提前退休（67岁前） | 每提前一年，养老金减少 | 2%（2027年） → 4%（2030年） → 5%（2040年） |
| 推迟退休（67岁后） | 每推迟一年，养老金增加 | 与提前退休的减少幅度相同 |
例外情况：
工作满42年（每年234天）的人，仍可60岁退休（这消除了过去的不公平）。
42年工龄者，仍可在63岁提前退休。
2.养老金计算方式调整：不再轻松“混工龄”
过去，很多失业、企业补贴失业（SWT）、部分退休（landingsbanen）等非正式就业时间仍然计入工龄，但新规大幅收紧👇
新规调整（2031年起）
| 情况 | 计入工龄的比例 |
| SWT、长期失业、部分退休（landingsbanen） | 初始40%，逐步降至20% |
| 疾病、护理假 | ✅ 仍然计入 |
影响：
失业、部分退休等不能像以前一样轻松算作全额工龄，这将影响养老金计算。
但疾病、护理假仍可全额计入工龄。
3. 取消家庭养老金 & 调整遗属养老金
家庭养老金将逐步取消
过去：如果一方不工作，另一方可以领取更高的家庭养老金。
未来：这一制度将逐步取消，鼓励每个人工作。
遗属养老金将被调整
调整的目标：减少对养老金的依赖，鼓励遗孀/遗孤重返工作岗位。
4 .“最低养老金”门槛未被提高
最低养老金资格要求：保持不变
原计划：从30年工龄提高到35年（最终被放弃）。
仍然是30年工龄，但每年必须至少工作156天。
这些时间仍然算入工龄：
产假（moederschapsrust）
陪产假（geboorteverlof）
因护理原因的职业中断（loopbaanonderbreking met zorgmotief）
- 公务员和教师的养老金改革：待遇收紧，但仍保留部分优惠
目标：逐步缩小公务员与普通雇员的养老金差距。
影响最大人群：教师、军人、警察、铁路员工（NMBS）。
争议点：政府想让所有人“公平”地工作45年，但公务员曾享有较高的养老金计算优势。
教师和公务员激烈抗议，政府最终做出妥协👇
1.⃣ 统一“计算系数”：公务员也要工作45年才能领取全额养老金
过去：公务员的工龄计算系数较高，意味着他们可以比普通雇员更早获得全额养老金。
新规：每个工作年=1（与普通雇员相同）。
例外情况：教师和某些“积极服务”公务员仍保留部分优势👇
教师/部分公务员的过渡期（2027-2032年）
| 年份 | 计算系数（每年工龄的计算权重） |
| 2027年 | 1.05 |
| 2028年 | 1.045 |
| 2029年 | 1.04 |
| 2030年 | 1.035 |
| 2031年 | 1.03 |
| 2032年 | 1.025（最终稳定） |
影响：
教师仍然比普通雇员稍微有优势，但比过去大幅下降。
抗议有效果，原计划是完全取消额外计算系数，但最终政府选择了折中方案。
最终结果：教师仍然需要工作更长时间，但不至于完全失去特殊待遇。
2. 军人、铁路员工和警察的养老金年龄提高
军人和NMBS人员（铁路员工）
当前法定退休年龄：军人56岁，铁路员工55岁。
改革后：从2027年起，每年增加1岁，直到与普通雇员的退休年龄（67岁）一致。
例外：执行过海外任务的军人仍可享受部分优惠政策。
警察（Navap制度）
Navap制度（退休前非激活期）逐步取消。
政府计划寻找新的解决方案，以缓冲影响。
影响：
军人、警察、铁路员工的特殊退休年龄逐步被取消。
反对声音大，但政府仍然坚持推进，预计未来几年仍有抗议。
3. 公务员养老金计算方式调整：不再只看最后10年
过去：公务员的养老金基于最后10年工资，通常是职业生涯的最高工资，因此退休金相对较高。
新规：养老金计算将改为全职业生涯平均工资（与普通雇员相同）。
改革时间：逐步实施，到2062年完全生效（改革周期长达45年）。
影响：
👉未来公务员的养老金不再特别优越，但短期影响较小。
👉工资增长曲线较平缓的公务员，损失较小；而工资后期增长快的高阶公务员，损失较大。
4. 高收入公务员养老金被冻结，perequatie制度取消
养老金冻结
月养老金超过3,820欧元的公务员，暂时不会再享受指数调整（预计节省3亿欧元）。
这意味着高收入公务员的购买力可能受到影响。
Perequatie制度被废除
过去：公务员养老金与在职公务员的工资增长挂钩（=工资涨，退休金也涨）。
改革后：不再自动上涨，而是仅根据国家养老金体系的通用调整。
政府正在研究是否所有养老金都能与工资增长某种程度上挂钩，但不一定恢复旧制度。
影响：
公务员养老金的增长将明显放缓。
财政上有利于政府，但对公务员退休人员影响较大，尤其是过去享受较高养老金的人群。
5. 高收入养老金加税 & 第二支柱养老金改革
高收入养老金加税
年收入超过93,761欧元的养老金领取者，将被征收更高的税（Wijninckx门槛）。
第二支柱（企业养老金）改革
提高养老金储蓄的上限，鼓励个人和公司提供额外养老金。
但超过15万欧元的补充养老金，征税比例提高（2% → 更高）。
影响：
高收入者受到最大影响，特别是依赖补充养老金的自由职业者和高管。
普通公务员的影响较小，但未来可能更依赖企业补充养老金。
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