据地方和地区政府联合会预估,学校数量将会下降。据该联合会称,市政当局需要更大的灵活性来提供教育。
未来几年,小学适龄儿童数量将减少数万人。
根据市政协会的报告,到2030年,接受基础教育的儿童人数将减少8万多人。
这是初等教育历史上学生人数的最大变化。
据该协会称,只有当移民人数与前几年相比出现完全不同寻常的增长时,这一情况才会有所改变。
该协会的常务董事米娜-卡尔胡宁(Minna Karhunen)说,这是影响整个芬兰的新常态。造成这种变化的原因是众所周知的出生率下降。
据地方当局联合会称,这意味着学校数量将继续下降。
远程学习是一种解决方案
儿童人数不断增长的城市在未来将成为少数。据地方和地区当局协会称,在这十年中,几乎所有城市的在校学生(7-15 岁)人数都将减少。
不过,减少的程度会有所不同。与在大都市地区相比,这种变化比在较小的农村市镇更为缓和。
这种变化可以在2020年代看到,特别是在小学适龄儿童的数量上,但在中学适龄儿童的数量上也是如此。
首先是小学学龄儿童人数减少,然后是中学学龄儿童人数减少
2015 至 2030 年间中小学生人数的变化趋势
Karhunen 表示,随着儿童数量的减少,资金也会减少。近年来,芬兰各地专业教师的供应也极其困难。
因此必须引入新方法。Karhunen 表示,在实践中,这些措施包括有效的远程学习,学,或至少是试行远程教学,加强市政当局之间的合作,以及向瑞典学习。
不过,卡尔胡宁强调,地方和地区当局协会并不主张采用远程学习模式,让孩子们独自回家,由父母负责学习。例如,在某一学科教师短缺的情况下,可以提供远程教育。
Karhunen:拥有一所学校的城市可能符合孩子的最佳利益
根据地方和地区当局协会的数据,2010 年代单校市(仅拥有一座学校的城市)的数量有所增加。这是一个重大变化:2020 年,有 20 个市镇只有一所小学。2022 年,这样的市镇已经达到 65 个。
这意味着现在越来越多的市镇只有一所综合学校。
这并非新趋势,因为几十年来学校数量一直在减少。据 Karhunen 先生说,30 年前有 4 000 所综合学校,而现在只有 2 000 所。他希望从积极的角度看待这一发展。
– Karhunen 说,一个城市只有一所学校,而不是众多破旧不堪、没有合格教师的乡村学校,这对孩子最有利。“
另一方面,关闭乡村学校可能会增加上学的路程。
卡胡宁理解家长们的担忧,但她认为市政府可以共同努力解决这一难题。她强调,不需要社会和医疗改革这样的解决方案。
说外语的孩子数量减缓了这一变化
这一变化首先体现在 7 至 15 岁讲芬兰语的儿童数量上,到 2030 年,这一数字将减少多达 10 万人。
讲瑞典语的学童人数也在减少,但幅度不大。
随着说外语的儿童数量的增加,这种变化有所缓和。
据市协会称,到2030年,说外语的儿童占整个学龄组的比例将增至16%,而目前这一比例为10%。
当然,地区差异也很大。根据地方当局协会的数据,到 2030 年,赫尔辛基大都会区讲外语的儿童将达到 30%,而在某些城市,讲外语的儿童几乎为零。
全国使用外语的学童比例不断增长
2022 年和 2030 年学校班级中讲外语的学生比例
卡胡宁表示,我们需要大胆地投资于增长中心,因为芬兰需要更多人口。
据他介绍,有大量外语学习者的学校也需要不同的资源。最起码,我们需要预科教育和特殊教育,这比传统的教学方法成本更高。
即使出生率略有回升,也不会改变整体情况
地方和地区当局协会根据不同的出生率情况,预测了到 2040 年的未来发展。据该协会称,即使出生率略有回升,也不会改变学校班级规模仍将小于今天的事实。
在芬兰的一些城市,学龄班级的规模未来可能仍然很小。
在 2022 年至 2040 年期间,139 个城市的出生人数在任何一种情景下都不会增加
根据不同情景下出生人数是否恢复的城市:与目前水平相比不变、增加或减少
卡胡宁认为,小年龄群体带来的变化也需要国家采取行动。
– 教育和文化部应采取开放的态度,放宽监管,以便市政当局和学校能够寻找新的教学方法。
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