千亿赤字压顶，港府18万公务员薪酬成焦点！

支持者认为，削减公务员薪酬能够显著缓解政府开支压力；反对者则担忧此举可能带来连锁反应，影响经济和社会稳定。

那么，为什么赤字扩大时，公众会将目光集中在公务员薪酬上？减薪是否真的利大于弊？这些问题值得深入探讨。

数据显示，公务员薪酬在政府开支中占据不小比例。

以2023-2024年度为例，公务员薪酬开支达到1562亿港元，占政府经常开支的25.98%。其中，高官薪酬更是长期备受关注。

例如，今年6月，行政会议通过公务员加薪方案，高层、中层及低层公务员统一加薪3%，并追溯至2024年4月1日实施，预计造成额外开支133亿港元。

去年，公务员加薪幅度最高达4.65%，而普通雇员的薪资增幅仅为3.5%。

这种差距引发了部分市民的不满，认为公务员是特殊利益群体，在社会困难时期理应“共度时艰”。

2003年非典时期，时任财政司司长梁锦松推出“033计划”，冻结公务员薪酬一年，随后两年分别削减3%，为政府节省了数百亿港元。

然而，当年的社会环境与今天已不可同日而语。经历了社会运动、新冠疫情等多重冲击，香港社会亟需凝聚共识。

如果此时实施减薪，可能会加剧社会矛盾。

首先，公务员薪酬具有一定的“标杆”效应。一旦减薪，可能引发连锁反应，影响私人企业的薪资政策，进而压低整体工资水平。

这不仅不利于消费市场的复苏，还可能削弱社会的消费信心和经济活力。

此外，近年来香港推行“抢人才”计划，试图吸引更多国际高端人才。

如果公务员减薪，可能会削弱香港的吸引力，加剧人才流失的风险。

另一方面，减薪未必能够真正解决赤字问题。

当前的财政赤字并非结构性问题，而是多重外部因素叠加导致的阶段性现象。土地收入的下降是赤字扩大的重要原因之一。

政府原预计今年土地收入达330亿港元，但截至10月底，仅实现37亿港元。经济复苏乏力叠加土地收入大幅下滑，使得财政收入难以恢复到以往的水平。

因此，单纯依靠节流手段很难彻底化解财政困局。

近年来，香港尝试通过“盛事经济”“熊猫经济”等创新举措，利用大型活动吸引游客和资本流入，创造新的经济价值。

此外，北部都会区的发展计划也在稳步推进，通过吸引大企业签约投资，有望为未来财政收入提供新增长点。

与此同时，香港雄厚的外汇储备也为财政问题提供了缓冲。

截至2024年10月底，香港官方外汇储备资产达4214亿美元，仅第三季投资收入就录得1146亿港元。这为政府在短期内通过合理利用外汇基金利息收入或适度发债缓解财政困难提供了可能性。

同时，重新审视一些争议较大的开支项目，例如“2元乘车优惠计划”，确保资金使用更加高效。此外，加强对公共开支的监督，避免资源浪费，也是实现节流的重要途径。

在应对复杂财政问题时，香港需要的是兼顾短期压力与长期发展的智慧。

在社会矛盾尚未完全消弭的情况下，简单依靠减薪或削减福利可能带来更多负面影响，而通过稳步推进经济复苏、提升财政收入才是治本之策。

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